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吴忠泽:继往开来,创新引领和推动智能交通持续发展

尊敬的汪光焘部长,无锡市汪泉市长,张军院士,来自国内外智 能交通领域的各位嘉宾,全国智能交通领域的各位专家、学者和企 业家,各位来宾,各位朋友:

大家上午好!

金秋季节,我们相聚在美丽的太湖之滨、江南历史名城无锡市, 隆重召开2015'中国智能交通年会。首先,我代表中国智能交通协 会,感谢本次会议的东道主公安部交通管理科学研究所为本次会议 成功举办所付出的努力,并对无锡所建所三十周年所取得的成就表 示热烈地祝贺!感谢无锡市和滨湖区对本次会议的鼎立支持,感谢 所有对本次会议提供了大力支持和协助的单位和专家,感谢各位领 导、专家和嘉宾的光临。

本次大会以"新技术背景下的智能交通创新与提升"为主题,针对 新技术迅速发展所带来的挑战和机遇,就智能交通技术创新、应用 模式转变、产业发展提升等议题,为行业内外、产学研用的合作交 流提供开放互动的平台。本次大会将总结"十二五"智能交通的发 展,探讨"十三五"智能交通发展面临的重大需求和发展方向,讨论 新技术背景下智能交通的技术创新和应用提升,以创新引领和推动 我国智能交通健康可持续发展。

借此机会,我讲三个方面内容:一是简要回顾中国智能交通协会 一年来所开展的主要工作,听取会员单位的意见;二是概述近年来 我国智能交通行业发展值得我们关注的几个特点;三是展望"十三 五"期间我国智能交通发展的几个趋势,和大家一起交流讨论。

一、一年来中国智能交通协会工作的简要回顾

中国智能交通协会作为我国智能交通行业唯一的全国性社团组 织,在国内外智能交通领域具有广泛的影响力。截至2015年10月31 日,协会共有会员单位268家,协会会员基本上涵盖了我国智能交通 领域的相关高校、研究单位、主要应用单位和主流企业。

自去年11月在广州成功举办第九届年会以来,在有关部委和领导 的大力支持下,在协会各理事单位、会员单位的共同努力下,协会 发挥自身优势,在推动智能交通行业科技创新、技术交流、成果转 化、国际合作、产业发展等方面开展了大量积极有效的工作。主要 有以下几点:

1、举办和组织了一系列行业交流活动。

协会始终把推进行业技术交流作为主要的工作内容。过去的一年 中,协会主办、参与、支持了一系列智能交通行业的会议、展览等 技术交流活动。

2015年1月,协会支持智能交通网在北京召开"2015'中国智能交 通市场趋势分析报告会",并组织了会员单位迎新春联谊会。2015年 3月,协会与中国交通技术网联合召开了"2015'移动互联与交通创新 发展论坛"。2015年3月31日至4月2日,协会与交通运输部科学研究 院、荷兰阿姆斯特丹RAI国际展览公司共同在上海主办了2015'中国 国际城市智能交通展览会,展会期间还举办了城市智能交通产品与 技术创新沙龙、2015年ETC全国联网技术宣贯会、第二届"城市智能 交通杯"评选等一系列活动。协会支持了多个智能交通行业相关的会 议,包括"2015'中国汽车产业数据研究峰会(天津)"、"深圳国际 城市智能交通论坛"、"上海汽车展2015'国际汽车关键技术论 坛"、"中国交通运输信息化智能化发展推进大会"、"亚太ITS大 会"、"卫星应用产业联盟产业论坛"、"中国大数据峰会"、"2015'中 国城市智能交通管理暨科技创新论坛"、"2015'中国汽车工程学会年 会暨展览会"、第三届"交通信息与安全国际学术会 议"、"2015'OPENITS工作会议"、"2015'COTA会议"等,协会领导和 专家在这些活动中通过专题报告等,积极宣传和推动智能交通领域 的跨界融合与交流。

2、组织了多次巡访活动,深入调研会员单位和智能交通行业发 展状况。

为加强对会员单位和行业服务,了解智能交通发展的实际情况, 协会今年相继组织了多次调研和巡访活动。重点调研和巡访活动由 协会理事长带队,组织业内专家和企业代表参加,相关活动受到会 员单位和相关部门的支持和欢迎。

2014年12月,对易华录信息技术股份有限公司天津产业基地进行 了调研,实地考察了基地建设发展情况,并就智能交通产业发展进 行了专题座谈。2015年2月,对中国汽车技术研究中心亦庄基地进行 了调研参观,就车辆智能化、道路安全等组织了座谈交流。2015年4 月,对上海城建院、宝康电子、三思电子等进行了实地调研考察。 2015年5月,组织了西南地区智能交通发展调研,实地走访了重庆交 通大学、中国汽车工程研究院、长安汽车、西南交通大学、川大智 胜等会员单位,考察了重庆交通委、重庆高速等交通运营管理和智 能化与信息化发展情况,对重庆智能停车进行了实地考察,参观了 中国汽车工程研究院长安汽车公司汽车检测试验场,并在重庆和成 都分别召开了会员单位座谈会。2015年6月,考察了武汉理工大学智 能交通研究中心,与湖北省智能交通协会共同组织召开了武汉市智 能交通系统发展专题座谈会。2015年7月,对北京金地停车集团进行 了实地调研,对停车智能化发展进行了专题研讨。

3、组织编辑出版了《中国智能交通行业发展年鉴(2014)》、 《2015智能交通产品与技术应用汇编》等行业专题资料。

2015年协会组织成立了《中国智能交通行业发展年鉴(2014)》 编委会,历时6个多月,汇聚了中国智能交通领域的数十位专家,收 集、编写了相关资料,系统、客观地反映了2014年我国智能交通行 业的基本情况和发展趋势。《中国智能交通行业发展年鉴》已连续 出版5年,成为政府有关部门和社会各界全面了解我国智能交通行业 发展的重要参考资料。

与此同时,中国智能交通协会与国家智能交通产业技术创新战略 联盟,邀请行业重点企业、大专院校、科研机构组成编委会,共同 组织编辑出版了《2015'智能交通产品与技术应用汇编》。《汇编》 为项目建设和应用单位提供了重要的参考、借鉴、交流与合作的信 息。

4、组织评定了2015年度"中国智能交通协会科学技术奖"。

中国智能交通协会科学技术奖是国家科技奖励办公室授权协会组 织的行业科技奖项,自2012年开始已连续进行了三届评审。今年 初,协会启动了2015年度中国智能交通协会科学技术奖的评审工 作。按照评审程序,以张军院士为主任委员的评审委员会组织了初 评和终评答辩,经网上公示和奖励委员会审定,最终确定23项授奖 项目。本次大会将对获奖项目颁奖。

纵观协会科技奖获奖项目,应该说是部分反映了我国智能交通科 技创新的水平。获奖项目在创新、应用和产业化等方面都具有显著 特色,协会科技奖的影响力也逐年提高,申报项目的数量和质量呈 现稳步提升态势。

5、积极开展国际交流合作,组团参加了第22届智能交通世界大 会。

加强与国际智能交通领域的交流合作,一直是中国智能交通协会 的重要工作内容。2015年,协会先后与欧洲智能交通机构 (ERTICO)、法国、加拿大、日本、泰国、俄罗斯等国的智能交通 协会进行了交流,利用深圳、武汉、南京等地相关的智能交通国际 会议,与来自国外的相关机构代表和专家学者进行了充分沟通,协 会理事长在国际会议上介绍了中国智能交通的发展,扩大了影响。 2015年10月,协会组织了三个代表团出席了在法国召开的第二十二 届智能交通世界大会。同时,中国智能交通协会代表团对法国高速 公路动态称重站、图卢兹市城市交通监管中心、尼斯市自动诱导城 市停车设施、巴黎市综合交通管理中心和法国国家交通研究院进行 了深度考察,与法国交通部副部长、巴黎、波尔多、尼斯等市政府 和议会领导及交通管理部门进行了会谈与技术交流,与法国智能交 通协会签署了合作备忘录。协会还积极支持参与了IEEE在墨西哥召 开的首届国际智慧城市学术会议。

6、发挥协会资源优势,为行业提供技术咨询与服务。

协会具有丰富的专家智力资源和行业综合资源优势,积极开展了 行业技术咨询服务。2015年,协会为国家"十三五"发展相关规划中 智能交通的具体规划提供了积极的建议;协会与北京市智能交通协 会联合承担完成了北京市交通委"京津冀一体化背景下交通智能化与 信息化发展策略研究"项目;协会还和相关单位共同承担实施了乌鲁 木齐市智能交通系统建设实施规划与顶层设计咨询项目;参与了国 家科技计划相关项目的研究实施;对贵州、安徽等高速公路运营单 位的信息化智能化发展进行了技术支持。同时,协会还为多个地方 政府、交通建设运营单位和会员单位就智能交通系统建设、产业布 局、企业发展战略等,以各种形式提供了技术咨询。

各位专家、领导,协会工作离不开大家的支持,在这里,我代表 本届常务理事会诚挚地感谢各有关部门的领导和会员单位对协会工 作的大力支持,也衷心希望大家对协会工作提出宝贵意见建议,共 同推动协会工作水平的不断提高。

二、近年来我国智能交通行业发展情况的概述

回顾总结近年来我国智能交通行业的发展,以下几个特点值得我 们关注。

1、智能交通科技创新和实际应用成效明显,行业自主创新能力 不断加强。

首先,行业总体技术水平得到明显提升。2015年,国家自然科学 基金、863计划和国家科技支撑计划等立项的智能交通相关科技项目 相继完成并通过验收,智能交通系统的基础理论方法得到进一步的 丰富和完善,在智能车路协同、大城市区域交通协同联动控制、交 通状态感知与交互、车联网、综合交通枢纽智能化管控、交通物联 网应用等关键技术领域取得了多项技术突破,形成了一系列技术成 果,部分成果缩小了与国外发达国家先进水平的差距,并已实现了 产业化。其次,智能交通的建设和实际应用显著提升了我国城市交 通管理和服务水平。到目前为止,全国共有461个城市建成了集接处 警、信息采集、交通控制等功能于一体的智能化交通指挥控制中 心,404个城市实现了交通信号区域控制或主次干道"绿波"控制。全 国机动车/驾驶人信息管理系统已实现全国范围机动车违法联网处 置。以公共交通出行为核心的城市智能公交与客运服务体系已初步 形成,"公交都市"建设推动了城市地铁和地面公交调度、枢纽及P+R 换乘服务、公共自行车和步行等慢行系统服务领域的应用服务创 新,公交一卡通在珠三角、江苏等区域初步实现跨城市的互联互 通。全国重点营运车辆联网监管系统等智能交通应用平台已经建 成。高速公路电子不停车收费(ETC)已在全国应用,并已实现全国 29个省市联网。中国ETC已经成为国际上用户规模超过千万,并具有 自主知识产权的三大ETC技术体系之一。根据评估,ETC提高车通过 能力4倍以上,节能减排效益显著。第三,智能交通企业科技创新能 力有较大提高。目前,国内从事智能交通行业的企业约有2000家, 涉及视频、安防、监控、电子收费等设备以及各种软件开发和系统 集成等领域。近年来,行业内的骨干企业在创新研发方面的投入力 度加大,许多企业设立了专门的研发机构,传统交通工程技术研究 得到重视和深化,云计算、大数据、移动互联等新技术在交通领域 的研究和应用取得实际成效,智能交通市场主要应用产品的国产化 比例明显提高。第四,新型创新组织模式推动了智能交通领域的协 同创新。全国建立了多个与智能交通相关的协同创新中心,产学研 用紧密结合的创新模式正在推动创新体系的完善。产业联盟、创新 联盟等发展活跃,OpenITS、车路协同技术创新联盟等在基础数据开 发、公共研发平台共享和可持续协作研发机制建立等方面进行了有 益的探索。国家工程技术研究中心、重点实验室、联合研发机构等 在智能交通技术创新中的引领和支撑作用也日益凸显。

2、智能交通产业整体稳步发展,市场需要在发展中规范,新型 投资建设模式对产业和市场格局将产生深远影响。

其一,2015年我国的智能交通市场规模总体上估计较2014年度仍 会保持一定的增长幅度,智能交通产业发展相对稳定。业内骨干企 业纷纷走向资本市场,主板、创业板、新三板、境内外资本等多元 化的资本市场格局,使智能交通行业骨干企业的综合实力得到加 强,企业的品牌、技术、资本一体化核心竞争力正在提升。其二, 市场中的规范性需进一步完善。智能交通系统设计、建设、监理的 专业化体系尚未完全建立,忽视项目建设内在要素的低价竞争等现 象依然存在,导致了一些智能交通系统项目的实施效果达不到规划 要求。其三,随着近年各地智慧城市建设发展,智慧城市建设与智 能交通系统结合日益紧密,加之地方财政的财力不足等因素,催生 了BT、BOT、PPP等投资建设模式在智能交通系统建设发展中受到亲 睐;与此同时,也造成智能交通系统建设的局域垄断,小微企业的 生存空间受到挤压,成长机会减少,大企业的经营风险也在加大, 产业的长期可持续发展的隐患和风险值得关注。

3、新技术对智能交通发展带来的机遇和挑战已经成为现实,智 能交通系统的内涵和技术体系正在变革。

一年前,也许我们还在关注和讨论新技术对智能交通发展带来的 机遇和挑战。到了2015年,这些机遇和挑战已经成为了现实。手机 导航、网络化票务已成为公众出行中智能化交通服务的主要方式; 车联网、智能驾驶服务的市场悄然兴起;滴滴打车、专车计划、 UBER(优步)等遍地开花,对传统出租车市场和行业模式带来颠覆 性变革;大数据、云计算已经成为智能交通系统数据中心建设和体 系构建中毋庸置疑的技术选择;互联网+交通,已经成为交通运输 行业信息化发展的重要内容。

总之,在新技术、新需求的大背景下,智能交通系统的发展正在 进入一个新的时代,有专家称之为智能交通系统2.0时代。事实上, 从近年智能交通行业的变化,我们明显感到,新技术及其理念和模 式,正在颠覆或者再造交通运输系统。同时,智能交通系统的体系 和内容都在发生重大变革,新技术推动智能交通系统在感知、存 储、共享与交互、大数据分析以及综合服务等方面正在全面升级和 创新,新一代感知技术和通信技术、移动互联服务、能源管理、车 路协同、综合交通智能化和智能网联汽车等应用发展迅速,智能交 通系统的内涵也在改变。

三、"十三五"期间我国智能交通发展趋势的展望

刚刚结束的党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,强调必须牢固树 立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为中国 未来五年经济社会发展指明了方向。智能交通系统作为交通现代化 建设的重要内容,"十三五"期间仍将是我国交通科技领域重点支持 和发展的战略方向。针对"一带一路"、"京津冀协同发展"、"长江经 济带"等国家战略对交通运输提出的重大需求,以解决我国综合运输 效能低下、公众出行不便、交通安全态势严峻、交通能耗高、交通 服务水平落后等迫切问题为导向,面向应用需求,继往开来,创新引 领和推动智能交通的持续发展,是我国智能交通行业未来发展的主 要思路。

今年,根据国家科技体制改革的总体部署,科技部对"十三五"重 点科技专项进行了规划布局,"综合运输与智能交通"是交通科技领 域"十三五"规划布局的重点专项之一。

展望智能交通未来的发展趋势,主要有以下几个方面:

1、综合交通智能化协同与服务。

国外发达国家从基础设施与装备一体化、多种运输装备集成设 计、运营调度与服务一体化等多个方面,充分实现综合货物运输方 式间的信息共享,不断提高智能化信息服务水平。近年来我国各种 运输方式都得到了快速发展,但多种运输方式间的信息交互服务滞 后,制约了综合交通协同与高效服务。未来随着综合交通的发展和 便捷出行的要求,信息共享和智能化服务技术将得到充分发展和应 用,

2、交通运输系统安全运行智能化保障。

交通安全是我国交通领域长期面临的严峻问题,交通运输系统安 全运行的智能化保障将是未来智能交通发展的重要方向。交通安全 涉及交通系统的多个要素,仅仅从单一因素不能从根本上改善交通 安全水平,未来交通运输系统安全运行的智能化保障将重点集中于 运用现代信息技术来分析事故成因、演化规律、管控策略以及设计 主动安全技术和管理方法,从人-车-路协调的角度实现交通安全运 行防控一体化。

3、合作式智能交通和自动驾驶将成为智能交通的重点。

合作式智能交通、在美国成为互联车辆是近年来国际智能交通界 关注的重要方向,它将无线通信、传感器和智能计算等前沿技术综 合应用于车辆和道路基础设施,通过车与车、车与路信息交互和共 享,首先实现车辆运行的安全保障,其次实现绿色驾驶和交通信息 服务,它是安全辅助驾驶、路径优化、低碳高效等多目标统一的新 服务。发达国家在这个领域已经做了大量的实际道路测试,基本实 现了产业化。值得一提的是在日本已经在全部高速公路上实现了高 速无线数据通信的全覆盖,具备上述功能的车载终端已经销售了数 十万台。

另外值得重视的方向是自动驾驶汽车,这虽然是从智能交通诞生 起就在研究的领域,但是近几年的发展极为迅速,在高速公路和城 市道路上的测试试验已经在发达国家普遍开展,自动驾驶汽车在无 人干预的条件下自动运行几千公里的例子比比皆是。同时低速无人 驾驶汽车在发达国家的开发和试验也接近实用,在特殊区域、开放 道路、居民社区已经进行了大量运行试验,新出行模式的萌芽已经 开始显现。

4、智能交通的特殊要求推动信息技术发展

智能交通最大的特点是高速移动的交通工具间、交通工具与基础 设施间的可靠数据交互和流数据的计算,而这些特殊的要求对宽带 移动通信技术和计算技术的进步起到了强大的推动作用,例如超高 速无线局域网和5G移动通信都把低延时作为一个重要指标,5G甚至 提出延时不超过1毫秒,这个指标是直接对应于交通安全应用要求 的。再例如,快速移动车辆在通信网络内要求不中断的数据连接, 以保证流数据的计算,这就对通信的传输控制协议和流计算技术提 出了新要求,这在一般公用通信系统中是没有的。这些技术近年来 取得了不少突破,给实现智能驾驶和自动驾驶提供了支撑。

5、智能交通系统技术体系和标准化体系的完善。

我国现有的智能交通系统体系框架和标准化体系是上世纪末借鉴 国际智能交通系统发展的经验,结合我国实际国情制定的。应该 说,这个体系框架和标准体系对引领我国智能交通系统的建设发展 发挥了重要的积极作用,主要内容是符合技术发展走向和我国的应 用实际的。

近年来,在交通运输部和国家标准委的安排下,对智能交通标准 体系进行了修订,将智能交通领域的通信应用技术、车路和车车合 作技术、移动互联交通应用技术、交通信息安全管理等内容补充进 标准体系。其中,车路和车车通信国家标准由交通部和工信部安 排,已经发布了两项,有两项将于今年年底发布,还有若干项在标 准委的安排下正在开展编制。

同时,我国智能交通系统建设发展中,立足国情创新发展了许多 智能交通新的应用和技术,成效突出。总结发展成果,立足国情, 跟踪国际新技术发展动态,适时完善和丰富我国智能交通系统体系 框架,将是未来我国智能交通系统领域的重要工作。

6、智能交通产业生态圈的跨界融合。

随着新技术的发展和应用,为出行者提供更加精细、准确、完善 和智能的服务,将是智能交通系统面向公众服务的重要方向。这些 服务的提供将加速交通产业生态圈的跨界融合,汽车制造业、汽车 服务业、交通运营服务、互联网、信息服务、智能交通等行业的融 合发展将是大趋势。

未来的智能交通系统,在缓解交通拥堵、提高安全保障的同时, 将更加关注效率、服务、主动安全、环保、交互体验和基础设施智 能化等多个目标的协同。为此,要积极推动智能交通技术协同创新 体系建设,发挥市场机制作用,强化行业协会和产业联盟等的作 用,通过行业技术标准、知识产权保护等规范智能交通市场,形成 专业分工、协同发展的智能交通产业链,构建智能交通产业健康可 持续发展的生态环境。

各位领导,各位专家,各位朋友:

面向未来,我们对智能交通系统发展的愿景充满期待。我们期待 着我国智能交通核心技术不断取得新的突破,支撑我国智能交通系 统建设更好更快发展。我们希望在业界同仁的共同努力下,"十三 五"期间我国智能交通系统建设发展取得更大进步,使我国智能交通 技术走向国际前列,智能交通应用造福社会,惠及公众,为我国社 会经济发展做出重大贡献。

最后,预祝本次年会取得圆满成功。

谢谢大家!

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