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2016中国智能交通十大事件及盘点

事件一、发改委、交通运输部印 发《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》

8月5日,发改委和交通运输部联合发布的《推进"互联 网+"便捷交通-促进智能交通发展的实施方案》。可以说,这个文 件,将影响未来五到十年我国智能交通发展,所涉及到的一些示范 项目,也将会是未来五到十年我国智能交通建设的重点项目。尽管 文件名是互联网+便捷交通,但内容几乎涵盖了智能交通建设应用的 所有领域(除了停车),公路水路航空铁路,交通运输交通安全交 通控制交通组织等等,也极大的体现了我国未来智能交通的发展方 向和重点领域。

从发文单位来看,只有发改委和交通运输部,但是涉及 到的主要部委还有公安部、工信部,尤其是公安部,其作为牵头单 位的重点项目就有11项。从涉及项目所在的领域来看,不仅涵盖了 原大交通的公路、水路、航空、铁道,还涵盖了公安交管部门所主 导的交通组织、集成管理。交通口主导的项目(主要指公路、城市 交通领域)包括:新一代国家交通控制网示范工程、交通公共数据 资源开放工程、交通运输行业大数据中心工程、公交都市智能化提 升工程、综合交通枢纽协同运行与服务示范工程、智慧公路示范工 程、省级与中心城市综合交通网络运行协调与应急调度(省级及中 心城市TOCC)、道路运输市场监管与服务公共平台、综合交通票务 系统工程、交通一卡通互联互通工程等。公安部牵头的项目有城市 交通信号控制系统智慧化改造、公安交通指挥集成平台重点工程、 车辆电子标识示范工程、基于主干公路网的汽车电子围栏示范工程 等四个。公安部、交通运输部共同牵头且需要协作、配合的有城市 交通运行协调管理与服务工程、综合交通出行服务及大数据应用、 智慧公路示范工程等。

《方案》发布后,参与方案编写的各方,包括国家发改 委综合运输研究所、交通运输部公路科学研究院、公安部交通管理 科学研究所、中国科学院自动化研究所等单位都有撰文来阐述《方 案》实施的重大意义。

事件二、无锡、深圳、京津冀三 地启动汽车电子标识示范工程

2016年1月,全国首批汽车电子标识安装启动仪式在无 锡市举行,标志着无锡市成为全国首个启用汽车电子标识,进行智 能交通管理的示范应用城市。无锡汽车电子标识项目总计会发放及 安装10万张汽车电子标识,汽车电子标识涵盖货车、出租车、公交 车和少量私家车;部署400个汽车电子标识路面采集基站,路面采集 基站部署在无锡城区主要干道上。

2016年2月,深圳市交警局正式启动汽车电子标识应用 工作,暨“机动车防控智能感知系统”建设工作。深圳将完成20万张 汽车电子标识的发行及安装,涵盖八类重点车辆(重型载货汽车、半 挂牵引车、危化品车、泥头车、校车、教练车、客运车辆及需要办 理道路通行证的车辆),完成164个汽车电子标识路面采集点的建设 工作,采集点分布在全市主要道路、卡口、区域,建成深圳机动车 防控智能感知系统。深圳在13个路口建设了公交优先通行系统,根 据深圳交警监测数据显示,每个路口平均每天可为300余车次的公交 车提供优先通行服务,平均每天累计减少公交车等待时间10200秒, 累计节约2.8小时。

10月10日在公安部交通管理科学研究所的主持下,京津 冀汽车电子标识试点工作协调小组会议在锡召开。公安部交管局局 长刘钊、工信部科技司副司长卢希、北京市副秘书长王晓明、公安 部交通管理科学研究所所长王长君协同公安部、工信部、交通部、 环保部、京津冀、深圳等各部省级单位领导,以及无锡交警支队负 责人、中交北斗技术有限责任公司负责人,共同出席会议并参与实 地考察。京津冀示范项目主要包括对进京车辆和部分重点车辆安装 车载标签,同时在城区主干道等重要场所建设读写基站,并开展京 津冀省际公路卡口的基站建设,开发跨区域京津车辆通行证管理信 息交换平台,启动车辆京津通行证电子化管理,实现网上受理和审 批。

另外,2016年还有江阴、梧州、珠海等城市开展或已实 施基于汽车电子标识、类汽车电子标识的车辆监控管理系统。

事件三、交通运输部正式印发 《交通运输信息化"十三五"发展规划》

4月,交通运输部正式印发《交通运输信息化"十三 五"发展规划》《规划》主要任务有七大项,20个小项,十个专项工 程。七大任务分别为:推进"互联网+"重点行动;促进大数据发展和 应用;对接国家电子政务工程;支撑国家三大战略实施;深化行业 信息化应用;开展信息化示范试点工程;完善信息化发展环境等。 十大专项工程分别为:"互联网+"便捷交通推进工程、国家交通运输 物流公共信息平台推进工程、交通运输数据开放共享能力提升工 程、交通运输运行监测与应急处置能力提升工程、交通运输安全生 产监管监察能力提升工程、交通运输行业协同执法能力提升工程、 交通运输政务管理效能提升工程、新技术创新应用推进工程、交通 运输通信信息网络保障工程、交通运输网络安全保障工程。

事件四、工信部先后与浙江、京 津冀、重庆、吉林、湖北五个区域的省市政府签订《基于移动宽带 物联网的智能汽车和智慧交通应用示范》合作协议

2015年9月11日,工业和信息化部副部长怀进鹏、浙江 省常务副省长袁家军分别代表工业和信息化部、浙江省人民政府签 署《工业和信息化部浙江省人民政府关于基于宽带移动互联网的智 能汽车、智慧交通应用示范合作框架协议》。浙江省将以杭州市云 栖小镇和桐乡市乌镇为核心区域,建立一个集智能汽车、智慧交 通、宽带移动互联网于一体的试验验证示范区。应用示范总体方案 显示,今后汽车通信将涵盖人、车、路、“云”之间的互联技术, 利用车载终端、可穿戴设备、云端设备等搭建互联技术环境。汽车 智能驾驶则将涵盖智能汽车辅助驾驶、半自动驾驶和无人驾驶的各 种驾驶技术,如前撞预警、弯道预警、交叉路口预警、自适应巡 航、主动制动等。

1月18日,工信部、北京市和河北省在北京签订基于宽 带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范合作框架协议。协议 提出,构建京津冀智能汽车与智慧交通的联合创新平台和产业生 态,创建智能汽车与智慧交通产业创新示范区。示范区最大的特点 是智能汽车与智慧交通同步进行,将结合北京经济技术开发区、河 北徐水经济开发区及长城汽车试验场的交通、通信基础设施情况, 开展绿色用车、智慧路网、智能驾驶、便捷停车、快乐车生活、智 慧管理等六大应用示范。取得应用示范经验后,将在京津冀区域内 大规模推广。应用示范区共开展六大应用示范:绿色用车、智慧路 网、智能驾驶、便捷停车、快乐车生活、智慧管理。

1月27日,中国工业和信息化部与重庆市政府签署合作 协议,将在重庆率先推进基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交 通应用示范。根据协议,工信部和重庆市将共同推动构建4.5G/5G、 智能汽车与智能交通融合发展的产业生态,研发一批智能汽车与智 慧交通关键技术和产品,带动电子信息、宽带移动通信、移动互联 网、物联网、汽车制造等相关产业发展。作为首批示范区,重庆将 通过三年时间,逐步由试验厂区封闭环境到城市交通开放环境,开 展智能驾驶、智慧路网、绿色用车、便捷停车、交通状态智慧管理 等多个应用示范,集聚起智能汽车研发、智慧交通应用和车联网新 产业。

事件五、网约车新政

2015年10月10日,交通运输部对外发布了《关于深化改 革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》 (简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办 法(征求意见稿)》(简称《管理办法》),进行为期一个月的公 开征求意见。

大半年后,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办 法》已于2016年7月14日经交通运输部第15次部务会议通过,并经工 业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信 办同意,现予公布,自2016年11月1日起施行。文件明确将网约车车 辆登记为“预约出租客运”,通过量身定制监管模式,给予网约车 合法身份,支持其规范健康发展。网约车的经营许可变成“两级工 作、一级许可”的许可程序。“两级工作”是指对网约车平台公司 的线上和线下服务能力认定由省和市(县)两级分别完成,“一级 许可”是指由服务所在地市级或者县级出租汽车行政主管部门结合 两级能力认定结果一次许可。文件明确,网约车平台公司要承担承 运人责任,厘清运输服务过程中各方权责,一旦发生事故时有明确 的责任主体,保障乘客和驾驶员等各方的合法权益,减少纠纷。

从2016年9月开始,各地陆续开始出台地方网约车监管 细则,大幅提高准入门槛,同时向传统运输企业和社会资本开放。 截至10月11日,辽宁、江苏、河南、广东、陕西已出台深化出租汽 车行业改革的指导意见。北京、上海、天津、重庆4个直辖市,广 州、杭州、深圳等省会城市、计划单列市,梅州、惠州、江门、肇 庆、清远、韶关、潮州等中小城市,已结合自身情况拟定了深化出 租汽车行业改革的指导意见和办法,目前正向社会公开征求意见。

10月,交通运输部办公厅发布《关于征求交通运输行业 标准<巡游出租汽车运营服务规范(征求意见稿)>意见的函》。11 月,交通运输部发布《关于网络预约出租汽车车辆准入和退出有关 工作流程的通知》,其中要求,地方出租汽车行政主管部门和公安 机关要加强相关信息系统之间的信息共享与互联互通,为车辆登 记、证件发放等工作创新服务方式,提高办理效率,进一步便民利 民。

事件六、公安部交管局开展交通 信号、交通标志标线两化工作

6月初,公安部交管局正式发布《推进城市道路交通信 号灯配时智能化工作方案》、《推进城市道路交通标志标线标准化 工作方案》,可见信号、标志标线在交通管理工作中的重要性,说 明了其基础、核心地位。公安部交管局的此次发文,将进一步推动 交通信号控制建设、应用、优化等工作,进一步加强各地交警对于 信号控制的重视程度,各交警单位或设立信号控制科室,或与学术 单位成立研究机构,或直接外聘第三方设计、优化企业,从而提高 交警对信号控制系统的认识水平和应用能力,提升交通服务水平。

事件七、交通运输部发布《关于 推进交通运输行业数据资源开放共享的实施意见》

9月,交通运输部办公厅发布《关于推进交通运输行业 数据资源开放共享的实施意见》,《意见提出》通过3—5年时间, 实现以下目标:1.建立健全行业数据资源开放共享体制机制,基本 建成协调联动、高效运转的行业数据资源管理体系。2.完善行业数 据资源开放共享技术体系,建立互联互通的行业数据资源开放共享 平台。3.围绕科学决策、精准治理、便捷服务等重点需求,开展一 批跨部门、跨地区、跨领域协同应用的试点示范。主要任务包括: 健全行业数据资源开放共享管理体系;完善行业数据资源开放共享 技术体系;开展行业数据资源开放共享示范应用;保障行业数据资 源开放共享规范有序。

11月推出全国首个出行数据开放与应用平台——综合交 通出行大数据开放云平台。据了解,截至目前,全国共有15个省市 接入交通出行云平台。

事件八、行车记录仪可举报交通 违法

11月底,公安部出台《关于进一步推进“互联网+公安 政务服务”工作的实施意见》。意见明确,公安部整合各部门、各 警种互联网政务服务网站、系统和平台,力争到2017年底前,建成 一体化网上政务服务平台,使政务服务标准化、网络化水平明显提 升。到2020年底前,基本形成覆盖全国的整体联动、省级统筹、一 网办理的“互联网+公安政务服务”体系,使公安政务服务智慧化水 平大幅提升,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

其中就有一条,我国将开通交通违法视频举报平台,受 理群众传送的车载行车记录仪记录的交通违法视频信息。

这也标志着,通过行车记录仪举报交通违法视频这一地 方交警的举措,上升为交通管理部门的全国性政策。

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