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公路缘何频频出现早期破坏
    去年7月以来,全国遭遇持续高温天温,国内数条新建高速公路不同程度地出现大面积早期破坏,在南方某省仅维护费

用一项就超亿元。对此,社会舆论极其强烈,高速公路不高速,一度成为社会议论的焦点.但又是什么原因造成高速公路出

现如此大面积的早期破坏呢?近日,一位不愿透露姓名的专家接受了笔者的采访。

形象工程存在隐患

    这位专家说,去年8月在网络上广为传播的某省"王牌"高速公路,通车不到八个月,已有不少地段出现地基下陷,路面

破损。尤其是许多路段的行车道,形成波浪形的起伏,汽车行驶在上面,上下起伏、左右摇摆。当地百姓认为,造成路面

坑洼的原因是建设质量有问题。而高速公路管理部门则认为是车辆超载所造成的。

    对于双方的各执一词,专家披露,造成该"王牌"高速公路早期破坏的原因,除却持续的高温天气外,很重要的一点在于

这是项"形象工程"、"献礼工程",赶工期赶出来的结果。他说,公路建设科学的工期,根据工程量的大小等因素决定,一

般是三至五年。然而,某些地方工期,不仅将本应四年的工期压缩到两年,甚至出现当年开工当年竣工的项目,从而对工程

质量留下了极大的隐患。

    他分析说,由于工期的压缩,而大多新建高速公路路基属高填方路段,未能充分经历雨季的自然沉降,没能将应该暴

露出来的问题暴露,及时处理病害,从而直接导致路面形成后的早期破坏。他还说,虽然现在高速公路建设动用的是重型

机械设备,路基的压实均要求20吨以上的压路机辗压,但由于没有经过雨季,缺少自然沉降的必要过程。这也就是为什么

现在一些新建的公路,质量不如七八十年代"靠天吃饭"建起来的公路。

设计施工责无旁贷

    在谈到设计施工问题时,这位专家显得特别谨慎。他说,现在道路运输经济飞速发展,重型运输车辆比重不断增加,

然而公路工程设计所依据的标准却是几十年不变。以普通公路沥青路面设计而言,特别是一些老路改造和公路养护大中修

项目的实施,在八十年代初期,某些省份采用的就是3至5公分表处,而今二十多年过去了,依然如此。施工单位明知道这

样的设计不合理,但又不提出设计更改。这样修出来的路,又怎么能够适应道路运输经济的发展呢?

    他还说,目前工程设计施工中存在的一些不良现象,已经严重影响到工程质量。如设计单位在勘察设计中的粗制滥

造,赶出来的设计图纸存在暇玭较多,施工过程中变换设计过多,考究不周,出现一些路段边设计、边施工,直接导致路

面形成后的早期破坏。此外,设计、施工、监理单位受外部影响,过分考虑到建设资金、工期等方面的问题,从而对一些

该实施的项目不实施,该严格遵循规范的不遵守,工程监理不力,偷工减料,以次充好,蒙混过关。诸此等等,所涉环节

之多,责任之大,难以细述。

    他引用中国工程院院士沙庆林的分析说,目前设计施工方面存在的问题主要有:一是沥青面层的结构设计、原材料设

计和沥青混凝土设计以及某些试验方法存在着明显缺陷;二是有关规范存在某些缺陷甚至错误,而且对业主、设计施工和

监理人员的束缚太大;三是交通部设计审查组对具体技术问题干涉太大,使当地技术人员不能根据自己的经验和实际情况

解决所遇到的实际问题。

    预防养护贵在实践。面对这个比较专业的问题,专家介绍说:路面早期破坏的治理,现在提倡的是预防性养护,以路

面为中心的全面养护。但事实上,养护工作一直停留在路面保洁、绿化、水沟清淤的范畴内,停留在路面修补一类的消极

性养护方面。

    他认为,要改变这种局面,必须科学地认识到预防性养护的重要性。他介绍说,预防性养护,实质上就是早期防御性

养护,一般是全面的、整体的,它的作用在于通过一些前置的措施方法,使道路及其构造物内部和外部的病害隐患与不利

条件得到遏制、改善,保证其在正常的运营条件下,实现或延长设计使用寿命。通常所说的补坑槽,就属于消极的养护手

段。因为往往在这时候道路已经出了严重的病害,而且大部分是结构性病害。如果能够正确适时地实现早期防御性养护,

就会不挖坑槽或少挖坑槽,否则就会造成"挖不胜挖"的局面,科学的论证结果已经说明,前后两者的投资比例是1:5。

    他坦言,预防性养护提了这么多年,但早期防御性专业养护该如何实施呢?要投资多少?做哪些前置性的措施方法?

又如何作质量考核测评呢?诸此一系列的问题,尚且没有一个明确的统一标准。对此,他认为,要做好预防性养护,避免

路面早期破坏,必须加大研究,敢于实践,善于总结,尽快形成预防性养护理论和规范。

超限车辆必须治理

    在谈及超限运输车辆对路面早期破坏的影响时,这位专家称,责任不能完全归罪于超限运输车辆。对于路面的早期破

坏,细心的人可以发现,同一条路,同样的车流,为什么有的路段受损,而有的路段基本不受影响?这只能说明一个内因

与外因的关系。但不管怎么样,超限运输车辆对公路的破坏,事实有了科学的证明。要避免路面早期破坏,在外部因素

上,还必须加大超限运输车辆的治理。

    然而,对于超限运输车辆的治理,这位专家并不怎么看好。他说,交通部2000年颁布《超限运输车辆行驶公路管理规

定》以来,直到去年12月方掀起声势浩荡的华北五省市联合治超行动,而且大多省份持观望的态度。而在此前,各省治超

行动,步伐不一,标准不一,高速公路成了超限车辆的避风港,正常的交通执法成了"公路三乱",随后部分省市治超行动

被计重收费所取代,路面的早期破坏并未得到遏制。面对治超这个系统工程,他无奈地说:与其让车辆来适当公路,倒不

如让公路的发展来适应车辆。
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